肖和华书记在2016年度工作、党风廉政建设暨反腐败工作会议上的讲话
发布日期:2016-05-20

同志们:

? ? ??今天,我们在这里召开公司2016年度党风廉政建设暨反腐败工作会议,主要任务是,传达学习中央纪委六次全会、省纪委八次全会以及省S11电竞竞猜在哪里买委2016年度党风廉政建议暨反腐败工作会议的精神,总结2015年党风廉政建设和纪检监察工作,深刻把握和全面领会新形势、新任务、新要求,部署2016年的党风廉政和反腐败工作任务。在会上,公司各部室、各所属企业主要负责人将要向公司党委书记递交2016年度党风廉政建设责任状。刚才,李丹书记传达了省S11电竞竞猜在哪里买委系统2016年度党风廉政建议暨反腐败工作会议的精神,请大家认真学习领会,抓好贯彻落实。现在,我受公司党委委托向会议报告工作。

? ? ??一、2015年工作回顾

? ? ??2015年是湖南S11电竞竞猜在哪里买经营管理有限公司组建和运营元年。在组建初期,机构一直不健全,纪检书记、纪检部门人员都未配备到位。我也是经组织安排,在今年1月18日才到任的。公司克服事务多、人手紧的困难,纪检监察工作由党委持续有力推进。公司党委坚决贯彻落实中央、省委、省S11电竞竞猜在哪里买委的决策部署,履责担当不含糊,从严正风肃纪,反腐倡廉工作取得了初步成效。

? ? ??(一)加强领导,突出“两个责任”落实

? ? ??2015年8月,省S11电竞竞猜在哪里买委党委批复设立了湖南S11电竞竞猜在哪里买公司党委、纪委。公司一心一意谋发展、聚精会神抓党建,促进党风廉政建设责任制的落实。公司成立以来,多次会议对“两个责任”落实情况进行检查督促,对贯彻落实党委主体责任、纪委监督责任、责任追究办法的工作思路、责任分解、具体措施,进行了梳理,做到与公司业务工作同部署、同安排、同督办、同考核。公司与各部室分别签订了2015年度《湖南S11电竞竞猜在哪里买经营管理有限公司党风廉政建设责任状》,明确责任要求,传导了压力,促进了党风廉政责任制、“一岗双责”的落实。我们还加强对接管企业党组织党风廉政建设的指导,针对个别党组织建设相对薄弱的企业,公司派出了工作组,开展点对点帮扶,确保党组织战斗堡垒作用得到充分发挥。

? ? ??(二)加强学习,筑牢反腐倡廉思想道德防线

? ? ??公司党委始终把党风廉政建设和反腐败宣传教育活动作为一项重要的工作部署。一是认真学习贯彻上级党委、纪委关于党风廉政建设的重要文件、重要会议精神。我们传阅并组织学习了《关于组织省属监管企业党委(党组)学习中心组认真学习中共中央办公厅印发的〈党委(党组)意识形态工作责任制实施办法〉》的通知》、《省S11电竞竞猜在哪里买委关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施意见》,向所属企业转发了《省委常委、省纪委书记傅奎同志在省S11电竞竞猜在哪里买委调研会上的讲话》、《省S11电竞竞猜在哪里买委关于实行党员领导干部(人员)廉政谈话制度的实施办法》。二是开展了“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育。公司党委中心组集中学习了习近平总书记的系列重要讲话、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》。同时,为全体党员干部每人购买了《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》以及《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》,强化党章党规党纪意识,提高党员干部思想觉悟,增强拒腐防变能力。

? ? ??(三)强化监督,坚持把纪律和规矩挺在前面

? ? ??全面从严治党,必须把纪律和规矩挺在前面。在重大决策、重要人事任免、重大项目安排以及大额资金使用等“三重一大”事项上,公司一直坚持民主集中制原则,坚持党委会、董事会议事规则和决策程序,没有 “一言堂”、“一支笔”现象。一是在办公楼装修、办公家具采购项目上,遵循公开、公平、透明的原则,在立项、招标、设计、施工、安装、结算等各个环节都通过董事会集体研究决定,省S11电竞竞猜在哪里买委纪委全程监督,实行公开招投标。二是在选人用人方面,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》原则和精神,公司工作人员 “逢进必考”。公司去年9月11日在湖南S11电竞竞猜在哪里买委网站上发布第一批新进招聘人员招聘公告,从资格审查、笔试、面试等各个程序,都在省S11电竞竞猜在哪里买委纪委全程监督下进行,并主动接受社会各界监督,未收到一例投诉举报。按规矩、按程序选调公司综合管理部、财务管理部、法务审计部、资产管理与改革工作部、党群与人力资源部的负责人,坚持任前公示和任前廉政谈话制度,选调过程做到全程监察,做到知人善任、人尽其才、才尽其用,用必有序。

? ? ??(四)加强建设,提高纪检软硬实力

? ? ??纪检监察部门承担着维护党纪政纪、推进反腐败斗争的重要职责,公司将“转职能、转方式、转作风”的要求贯彻落实到实际工作中,进一步明确职责定位,聚焦中心任务,切实履行监督责任。一是建立相关制度。目前公司已经制定了38项制度,其中纪检方面初拟了《“三重一大”事项末位表态制度》、《廉政谈话制度》、《监察制度》,并拟定了湖南S11电竞竞猜在哪里买经营管理有限公司党委关于贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》的实施意见。二是完善纪检机构。公司设置了纪检监察室,并配备专职人员。三是摸清所属企业纪检监察队伍情况。对移交企业专职、兼职纪检监察人员基本信息进行了全面的摸底统计,为下一步加强所属企业党风廉政建设奠定了基础。

? ? ??(五)迎接检查,完成年度党风廉政建设责任制考核

? ? ??根据省委对落实党风廉政建设责任制检查考核的统一部署,省S11电竞竞猜在哪里买委党委对我司开展了集中检查考核。公司党委书记向考核组报告了党委履行党风廉政建设主体责任工作情况,董事长和党委书记进行了述责述廉,并对董事长、党委书记及其他班子成员责任落实情况进行了民主测评,领导人员廉洁从业总体情况分数为100分。省S11电竞竞猜在哪里买委党委对湖南S11电竞竞猜在哪里买公司成立以来的党风廉政建设工作给予了充分肯定,认为我司重视党风廉政建设和反腐败工作,责任落实明确,党委书记主体责任第一责任人责任履行基本到位、领导班子成员落实“一岗双责”责任基本到位。同时,S11电竞竞猜在哪里买委党委也指出了工作中存在的问题和不足。

? ? ??(六)加强监督,强化作风建设

? ? ??公司一直狠抓作风建设。一是抓重点节点监督。每逢元旦、春节、端午、中秋、国庆等重要节日,公司向中层以上干部发送廉洁短信,坚决杜绝奢靡浪费和“吃拿卡要”等“节日病”。二是抓管理人员监督。根据《关于领导干部报告个人有关事项的规定》,积极组织了公司领导干部如实填写了《领导干部个人有关事项报告表》。三是开展“三严三实”专题教育活动。公司按照活动要求,积极开展了多形式多方位“三严三实”专题教育活动,每个环节实施到位。“三严三实”专题民主生活会上开展了批评与自我批评,班子成员之间互相 “咬咬耳朵”、“扯扯袖子”、“红红脸”、“出出汗”,达到了相互促进、自我提升的目的。四是开展廉洁谈话。根据《关于实行党员领导干部(人员)廉政谈话制度的实施办法》文件要求,召开了领导人员任前廉洁从业谈话会议,对9名新任职的中层干部进行了任前谈话,新任职干部分别结合自己的新岗位作了表态发言。五是抓所属企业作风建设。去年分别对所属企业主要负责人进行廉政谈话12次,诫勉谈话4次,确保过渡期不出现贪污腐败、突击发钱发物和提拔干部等违规行为。

? ? ??过去的一年,公司上下齐心合力,做了大量的工作,成绩固然可喜,但面临的问题和不足还有很多,任务非常艰巨:一是公司领导班子对“两个责任”的认识还需进一步提高,“两个责任”的落实尚未层层到位,没有全面覆盖到所属企业。二是存在“上热下冷”,个别所属企业党委和部分党员干部对全面从严治党的紧迫性认识不到位,危机感和责任感不强。三是所属企业纪检监察机构不健全、力量配备不强,党风廉政建设的底子还没有摸清楚。四是公司本部及所属企业纪检监察的相关制度还存在大量空缺,有许多基础工作要做。五是所属企业因为刚刚接管,其党风廉政建设中存在的问题还没有调查清楚。这些都需要我们认真对待,并尽快加以解决。

? ? ??二、2016年工作安排

? ? ??2016年总体工作要求是:全面贯彻党的十八大和十八届历次全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照中央纪委六次全会、省纪委八次全会以及省S11电竞竞猜在哪里买委2016年党风廉政建设暨反腐败工作会议的部署,坚持全面从严治党、依规治党,完善体制机制,巩固作风建设成果,坚决惩治腐败,将党风廉政建设和反腐败工作与公司的改革发展同步推进。

? ? ??(一)严明纪律和规矩

? ? ??要把纪律和规矩挺在前面,准确把握和运用监督执纪“四种形态”:党内关系要正常化,批评和自我批评要经常开展,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;党纪轻处分和组织处理要成为大多数;对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数;而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。一是加强宣传教育,坚守党员道德“高线”。组织开展“党内法规学习教育年”,突出“两学一做”,对领导班子成员和重点部门、重点岗位人员进行廉洁教育,尊崇党章,公司本部及所属各企业各级党组织要深入学习宣传《中国共产党章程》、《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。二是突出问题导向,严守党员纪律“底线”。以“六项纪律”为尺子,开展对违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律的突出问题进行监督检查。坚决纠正和查处有令不行、有禁不止和各行其是、阳奉阴违等行为,确保政令通畅。对违规选人用人、买官卖官等违反组织纪律的问题,对以权谋私,违反规定收受礼品礼金、消费卡,借机敛财等违反廉洁纪律的问题,对干预和插手企业重组改制、兼并、破产、产权交易、清产核资、资产评估、资产转让、重大项目投资等违反工作纪律的问题,对搞形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等违反群众纪律、生活纪律的问题,要进行重点监督检查。要抓住“关键少数”,强化对领导干部特别是“一把手”的监督,强化纪律意识、规矩意识、担当意识、主动监督和主动接受监督的意识。

? ? ??(二)落实“两个责任”

? ? ??要落实好全面从严治党的要求,牢牢抓住“两个责任”这个“牛鼻子”。“两个责任”的落实,党委是关键,党委的主体责任落实好了,纪委的监督责任才能落实。落实主体责任,党委书记是第一责任人,班子成员人人有责,要齐心协力形成工作合力。纪检部门要全面履行监督责任,认真贯彻落实省委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》、省委办公厅《关于省属国有企业落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》、省S11电竞竞猜在哪里买委党委《省S11电竞竞猜在哪里买委落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施意见》,搞好责任分解、责任报告、责任考核、责任追究,落实好“签字背书”制度、述职述廉制度、廉政谈话和约谈制度,开展企业落实两个责任抽查、检查工作,公布有关情况,使“两个责任”在公司上下真正落到实处。

? ? ??(三)常抓作风建设

? ? ??作风建设永远在路上,必须在坚持中深化,在深化中坚持。领导干部在作风建设上一定要以身作则,以上率下。要进一步加大监察力度,既要盯住年节假期等重要节点,又要抓平时、平时抓,搞好日常监管。要加强对企业领导人员履职待遇和业务支出情况的监督检查。重点治理违规公款吃喝、公款旅游、收送礼金、发放津补贴、操办婚丧喜庆事宜、打牌赌博等问题。清理整治领导干部配偶、子女及其配偶违反规定经商办企业、领导干部亲属违规与本企业开展经济往来活动等问题,坚决制止选人用人上的腐败,加大对“庸、懒、散、浮、拖”现象的治理力度。

? ? ??(四)扎紧制度的“笼子”

? ? ??公司纪委成立不久,相关的规章制度不健全,要进一步建立完善规章制度,做到有章可循,使纪律真正成为规范党员行为的“笼子”。各所属企业党委、纪委要以更高的目标和要求,查漏补缺,清理和完善各项制度。

? ? ??(五)开展好效能监察

? ? ??对公司重点岗位、关键环节实施效能监察,及时发现纠正苗头性、倾向性问题;对公司本部及所属企业的重点项目开展效能监察,及时发现重点项目建设中存在的突出问题,督促整改。

? ? ??(六)严肃查处违纪违规问题

? ? ??坚持纪检监察工作双重领导制度,实行案件线索与查办案件情况向同级党委报告的同时向上级纪委报告制度。坚持以零容忍、无禁区、全覆盖的态度惩治腐败。严肃查处公司发生在改革改制、兼并重组、产权转让、资产处置、招标投标、投资融资等重点领域、关键环节的腐败案件,严肃查处违反政治纪律、“四风”问题的案件。充分运用巡视、审计、监事会、信访、业务监督反映的问题线索,灵活运用监督执纪“四种形态”,坚持惩前毖后、治病救人,认真落实“一案两报告”、“一案双查”、“一案三查”制度。在查处案件同时,深入分析案件发生的原因,指出管理漏洞,提出防范措施。通过查处典型案件,形成持续震慑,强化“不敢腐”氛围。我们越是在改革改制的关键时刻,越要重视对违纪问题的查处和防范,为公司改革发展稳定保驾护航。

? ? ??(七)打造纪检监察铁军

? ? ??目前,公司所属企业中绝大多数没有设置专职纪委书记,纪检监察人员基本是兼职。按照党章和上级纪委的要求,凡设立党委的一律设置纪委,设立党组的一律设纪检组,同时设立监察机构,配备专职纪委书记(纪检组长)、副书记(副组长)、监察部门负责人和与工作量相适应的专职纪检监察人员。纪委书记(纪检组长)不分管或联系与监督无关的其他业务工作。各所属企业要把完善企业纪检监察组织机构设置、落实企业专职纪检监察人员配备作为落实党委(党组)主体责任的重要任务,确保纪委履行好监督责任。没有党委(党组)的,要配备指定纪检委员。纪检监察机构要紧紧围绕监督执纪问责主业,切实深化“三转”(转职能、转方式、转作风),履行好监督责任,敢于监督、善于监督,同时也要主动接受监督。各企业纪委要严格工作程序,对不作为、乱作为的,要批评追责,努力建设一支忠诚、干净、担当的队伍。

? ? ??同志们,全面从严治党无穷期,正风反腐永远在路上。我们要坚定信心,保持定力,忠诚履职,敢于担当,为公司的改革、稳定发展提供有力保障。

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